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“不能休、 不敢休” 的魔咒亟须破解

2016年08月11日 07:12:26 来源:中国劳动保障报 点击数:
 
    带薪年休假是近些年社会舆论始终绕不开的话题。 其实, 带薪年休假的制度依据已经足够坚实:2007年12月, 国务院第198次常务会议发布 《职工带薪年休假条例》; 2008年9月, 人社部颁布《企业职工带薪年休假实施办法》,带薪年休假有了更为具体详实的依据。
 
  从政策颁布伊始,9年间, 带薪年休假制度逐渐从纸面落实到地面。 但也要看到, 在不同的企业,实施情况相差很大。 不能休、 不敢休, 依然是很多劳动者的现实心态。 这种心理 “魔咒” 缘何形成,记者进行了相关采访。
 
  不能休——300%日工资补偿去哪儿了
 
  说起带薪年休假, 在北京市某民营企业从事文字工作的赵先生一脸苦笑。他说,带薪年休假对他来说就是儿子识字挂图上那个金黄的大饼———看着挺好,但吃不到。
 
  “我们科室总共4个人, 典型的部门小、事情多, 材料一年写到头,别说带薪年休假了, 就是周六日也从来没休 ‘囫囵’ 过。” 赵先生说。
 
  带薪年休假虽然在制度层面进行了确立,但在现实生活中, 还是会有一些人因为特殊的工作性质或者岗位特点而不能休假。 针对这一情况, 《职工带薪休假条例》 《企业职工带薪年休假实施办法》 等相关条例明确规定, 职工依工作年限可分别享有5-15天的带薪年休假,应休未休带薪年假的按照日工资的300%补偿。但这条规定在实际执行过程中, 却遭遇 “打折扣” 的现象。
 
  “从2007年工作到现在, 我就休过两次年休假, 其他年份大多数都是因为工作太忙错过休假。 但是‘带薪年休假没休可获日工资3倍补偿’这个说法, 我们单位领导从来没有强调过。 我自己也没关注过, 就是感觉错过去就错过去了,反正单位也不允许跨年休假, 咱就当觉悟高作贡献了吧。” 在上海某企业工作的杨柳接受采访时说道,年休假不休可以获得补偿的事她听说过,但没见过, 这事更没发生在自己身上过。
 
  一家媒体的调查报道, 或许是对此现象最好的注解: 有关带薪年休假应休未休而要求赔偿的单独诉求, 仅占劳动报酬类仲裁案中的5%。 即使是这5%, 基本上也集中于劳动者离开用人单位、 解除劳动关系之后而做出的追偿。 单独就带薪年休假应休未休没有获得补偿而举报的,几乎为零。
 
  “大多数人对带薪年休假应休未休没有获得日工资补偿, 不进行权利诉求和举报。 一方面是因为维权意识不够强,认为不休假是工作太多,是一种自然行为, 还无需上升到必须要求单位作出补偿的程度;另一方面也是因为年假未休所产生的日工资补偿并不是一笔大额款项, 因为这点钱与单位闹别扭,大多数人会觉得不值当。” 齐鲁律师事务所律师杜桂波说。
 
  政策条例是保障劳动者带薪年休假权利最坚实的支撑。 依据 《职工带薪年休假条例》 以及 《企业职工带薪年休假实施办法》, 用人单位不安排职工年休假又不按规定支付未休年假工资报酬, 劳动监察部门要先责令其限期改正; 对逾期不改正的,除责令该用人单位支付未休年休假工资报酬外, 用人单位还应当按照未休年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金; 对拒不执行支付未休年休假工资报酬、 赔偿金行政处理决定的, 由劳动行政部门申请人民法院强制执行。
 
  “最终还是要依赖于劳动者和单位权利责任意识的加强, 如果双方都能在休假补偿金上 ‘较真’,那带薪年休假肯定能执行得非常好。不论是休假还是给钱补偿, 都会是另一番景象。”杨柳说。
【责任编辑:福生】